Κοινοποίηση :
1. Kύριο Θεόδωρο Ρουσόπουλο, Υπουργό Επικρατείας, Φραγκούδη 11 και Αλ. Πάντου Καλλιθέα, 10163 Αθήνα
2. Προς E.Σ.Ρ.
3. Υπουργείο Εργασίας
Κύριοι,
Α. ‘Όπως σας είναι γνωστό σύμφωνα με την παράγραφο ένα (1) του Νόμου 358/1976/ΦΕΚ 155 ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΩΤΟ, η «άσκησις του επαγγέλματος του τεχνικού βιομηχανίας κινηματογράφου και τηλεοράσεως (εικονολήπτου, φωνολήπτου, ηλεκτρολόγου – χειριστού φωτιστικών σωμάτων, συναρμολογητού, ψιμυθειολόγου, διευθυντού παραγωγής, χειριστού τηλεοπτικής μηχανής λήψεως, χειριστού μαγνητοσκοπίου, μηχανικού τηλεοράσεως, μηχανικού ήχου, χειριστού μιξεως εικόνος, χειριστού μηχανημάτων ήχου και λοιπών τεχνικών λήψεως και επεξεργασίας κινηματογραφικών και τηλεοπτικών ταινιών) επιτρέπεται ελευθέρως εις τους κεκτημένους αντίστοιχον άδειαν κατά τα εν επομένη παραγράφω οριζόμενα».
Σύμφωνα δε με την παράγραφο τρία (3) του ιδίου άρθρου «Οι απασχολούντες τεχνικούς της βιομηχανίας κινηματογράφου και τηλεόρασης δεν δύναται να χρησιμοποιούν πρόσωπα μη κεκτημένα την κατά την προηγούμενη παράγραφο άδεια».
Το άρθρο 4 του ιδίου νόμου αναφέρει ρητά ότι «Πάσα παράβασις του παρόντος και των κατ’εξουσιοδότηση τούτου εκδιδομένων Π. Δ/των
Επισύρει κατά του παραβάτου και τας υπό του άρθρου 458 του Ποινικού Κώδικος ποινάς, του αδικήματος διωκόμενου αυτεπαγγέλτως».
Στην συνέχεια η παράγραφος είκοσι δύο (22) του άρθρου ογδόντα (80) του Νόμου 357/02/ΦΕΚ 239 Α’/10.10.02 αντικαθιστά την παράγραφο δύο (2) του άρθρου ένα (1) του Ν. 358/1976(ΦΕΚ 155 Α’) ως εξής:
“Με απόφαση του Υπουργού Πολιτισμού ρυθμίζονται τα σχετικά με την αναγνώριση και άσκηση του επαγγέλματος του τεχνικού κινηματογράφου και τηλεόρασης, οι προυποθέσεις χορήγησης και ανάκλησης των σχετικών αδειών κατά κατηγορία και ειδικότητα και κάθε άλλο συναφές θέμα».
Η τελευταία κατ’ εξουσιοδότηση εκδοθείσα υπ’ αριθ. ΥΠΠΟ/ΔΙΚΟΜ/84148/1376/1402 Υπουργική Απόφαση, που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 1483/27.20.2005 ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ, εκτός του ότι ορίζει τις ειδικότητες, τα καθήκοντα και τον τρόπο που αποκτάται η άδεια τεχνικού κινηματογράφου τηλεόρασης σε κάθε ειδικότητα, στην περίπτωση β’ της παραγράφου δύο (2) ορίζει ότι η «άσκηση του επαγγέλματος του Τεχνικού της Βιομηχανίας Κινηματογράφου και Τηλεόρασης επιτρέπεται αποκλειστικά και μόνο στους κατόχους της αντίστοιχης άδειας όπως ορίζεται παρακάτω».
Β. Κατά την διάταξη της παραγράφου ένα (1) του άρθρου (10) του ν. 2338/1995, που ρυθμίζει το νομικό καθεστώς της ιδιωτικής τηλεόρασης, οι συμβάσεις παραγωγής οπτικοακουστικών έργων για τους τηλεοπτικούς σταθμούς, συνάπτονται αποκλειστικά από όσους ασκούν το επάγγελμα του παραγωγού οπτικοακουστικών έργων.
Στην παράγραφο 2 του άρθρου 10 του ιδίου Νόμου ορίζεται ρητά ότι «παραγωγός οπτικοακουστικών έργων είναι ο κατά το εδάφιο β’ της παρ. 2 του άρθρου 47 του ν. 2121/1993 παραγωγός υλικού φορέα, εικόνας ή
ήχου και εικόνας», ενώ σύμφωνα με το άρθρο 47 παρ. 2 του ν. 2121/1993 «ως πρωτοβουλία και ευθύνη του οποίου πραγματοποιείται η πρώτη εγγραφή σειράς ήχων μόνο. Ως παραγωγός υλικού φορέα εικόνας ή ήχου και εικόνας νοείται το φυσικό και νομικό πρόσωπο με πρωτοβουλία και ευθύνη του οποίου πραγματοποιείται η πρώτη εγγραφή σειράς εικόνων με ή χωρίς ήχο».
Από τις ανωτέρω διατάξεις καθίσταται σαφές ότι οποιοσδήποτε παράγει με τεχνικά μέσα εικόνα με ή χωρίς ήχο, χαρακτηρίζεται αυτομάτως παραγωγός οπτικοακουστικών έργων, χωρίς να απαιτείται οποιαδήποτε προυπόθεση. Με τον ευρύ αυτό ορισμό που έθεσε ο νομοθέτης θέλησε να περιλάβει όλους τους δημιουργούς εικόνας με ή χωρίς ήχο, ανεξαρτήτως αν το αποτέλεσμα της εργασίας τους χρήζει οποιασδήποτε ηχητικής, τεχνικής ή οπτικής επεξεργασίας και δημοσιογραφικής αναφοράς ή σχολιασμού.
Μάλιστα, όπου ο νομοθέτης θέλησε να εξαιρέσει συγκεκριμένες δημιουργίες, που περιλαμβάνονται στην ευρεία έννοια του οπτικοακουστικού έργου, το έπραξε, όπως στην περίπτωση της παρ. 1 εδ. Β’ του άρθρου 10 του ν. 2328/1995 όπου αναφέρει ότι «Στις διατάξεις του άρθρου αυτού δεν υπάγονται οπτικοακουστικά έργα διάρκειας μέχρι δύο πρώτων λεπτών της ώρας (2’) διαφημιστικού περιεχομένου και σκοπού».
Γ. Σύμφωνα με το άρθρο δύο (2) παράγραφος ένα (1) του Ν. 1210/81 και το άρθρο σαράντα επτά (47) του Νόμου 1597/86 (ΦΕΚ 68 Α’/21.5.86), οι Τεχνικοί Κινηματογράφου και Τηλεόρασης υπάγονται υποχρεωτικά στην ασφάλιση του ΙΚΑ, επειδή οι «συνθήκες εργασίας των Εικονοληπτών και Ηχοληπτών (των τεχνικών τηλεόρασης γενικότερα) είναι αυτές της εξαρτημένης εργασίας με την έννοια ότι κατά την εκτέλεση της τελούν υπό την επιτήρηση, καθοδήγηση και έλεγχο του εργοδότη και είναι υποχρεωμένοι να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε συγκεκριμένο τόπο με καθορισμένο χρόνο εργασίας».
Από το σύνολο των παραπάνω διατάξεων, προκύπτει ότι ο νομοθέτης θέλησε, λόγω της σπουδαιότητας του επαγγέλματος του τεχνικού τηλεόρασης, να καθορίσει διαδικασίες ελέγχου που θα διασφαλίζουν την άσκηση του επαγγέλματος μόνο από εφοδιασμένους με τις απαραίτητες γνώσεις τεχνικούς τηλεόρασης.
Κύριοι,
Παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες, ώστε οι τεχνικοί που προσλαμβάνετε αλλά και συνεργάζεστε να έχουν τα απαραίτητα προσόντα κατά την νομοθεσία.
ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΠΡΟΣ: Υπουργό Επικρατείας κ. Θ Ρουσόπουλο