Η ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΟΛΟΓΟΥ ΚΑΙ ΠΡΩΗΝ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΟΥ ΙΚΑ κ. ΓΙΑΝΝΗ ΣΙΩΠΑΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟ ΙΔΡΥΣΗ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Τ.Α.Τ.Ε.Ρ.Τ.
Γνωμοδότηση για το "υπό ίδρυση νέου συνταξιοδοτικού ταμείου τεχνικών τηλεόρασης" Τ.Α.Τ.Ε.-ΡΤ
Σύμφωνα με το αρθρ. 51 παρ. 4 του νόμου 3655/2008, στον κλάδο κύριας ασφάλισης του Ε.Τ.Α.Π.- Μ.Μ.Ε. συνίσταται τομέας ασφάλισης τεχνικών ραδιοφώνου και τηλεόρασης ( Τ.Α.Τ.Ε-ΡΤ) με λογιστική και οικονομική αυτοτέλεια, ο οποίος στο εξής θα αποκαλείται ως «τομέας». Σκοπός του τομέα είναι η παροχή μηνιαίας κύριας σύνταξης στους ασφαλισμένους του και στα μέλη των οικογενειών τους.
Στην ασφάλιση του τομέα υπάγονται οι τεχνικοί ραδιοφώνου και τηλεόρασης, που έχουν άδεια άσκησης επαγγέλματος και απασχολούνται με μία από τις ειδικότητες που αναφέρονται στις οικείες συλλογικές συμβάσεις εργασίας, κατά κύριο επάγγελμα και με σχέση εξαρτημένης εργασίας στους μη κρατικούς ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς, που λειτουργούν νόμιμα στη χώρα.
Ανάλυση αναλογιστικής μελέτης.
Η μελέτη συντάχθηκε με στοιχεία που δόθηκαν από το ΙΚΑ ανάλογα με την οικονομική δραστηριότητα και το επάγγελμα των εργαζομένων κατά κύριο επάγγελμα και με σχέση εξαρτημένης εργασίας στους μη κρατικούς ραδιοφωνικούς και τηλεοπτικούς σταθμούς. Στοιχεία που δεν αποδίδουν τον πραγματικό αριθμό για μία ακριβή αναλογιστική μελέτη προοπτικής και βιωσιμότητας υπό ίδρυση ταμείου.
Ο αριθμός 7.513 ασφαλισμένων που αναφέρεται στην αναλογιστική μελέτη δεν αποτελεί ασφαλή αριθμό εργαζομένων με αυτές τις ειδικότητες. Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα η όποια προσέγγιση να παρουσιάζει αδυναμίες ως προς το αποτέλεσμα με ακριβή στοιχεία σε μία μελέτη που οφείλει να αποδώσει πραγματικά στοιχεία για τη βιωσιμότητα ενός ασφαλιστικού ταμείου.
Τέτοιες προσεγγίσεις έχουν δοκιμαστεί και κατά το παρελθόν δημιουργώντας ταμεία συντεχνιών με τα γνωστά σημερινά αποτελέσματα (μειώσεις συντάξεων, αυξήσεις ορίων ηλικίας, αδυναμία πληρωμών συντάξεων).
Επί της ουσίας η μελέτη πρέπει να στηριχθεί στα πραγματικά στοιχεία που διαθέτει η ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΙΔΙΩΤΙΚΗΣ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ (Ε.Τ.Ι.Τ.Α.) και η ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΙΔΙΩΤΙΚΗΣ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΕΛΛΑΔΑΣ(Ε.Τ.Ι.Τ.Β.Ε.).
Σύμφωνα με τα συνδικάτα, σήμερα διαθέτουν περί 2300 μέλη τα οποία πληρούν τις ανάλογες προϋποθέσεις για την ένταξη τους στο εν λόγω ταμείο.
Με την αρμονική συνεργασία των στελεχών του ΙΚΑ και με τους αρμόδιους για τη σύνταξη της μελέτης, δηλώνεται αδυναμία εξεύρεσης πραγματικών στοιχείων από τα οποία να φαίνεται ο πραγματικός αριθμός ασφαλισμένων που θα μεταφερθεί στο νέο ταμείο (δεν υπάρχουν πραγματικά στοιχεία δηλώνει το ΙΚΑ), το τοπίο είναι θολό και η όποια προσέγγιση με βάση τους 7513 ασφαλισμένους οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια το υπό ίδρυση ταμείο στη μη βιωσιμότητα πέρα τις 15ετίας και της χρεοκοπίας του στη συνέχεια. Αποτέλεσμα, ασφαλισμένοι με έναρξη ασφάλισης από σήμερα και μέχρι 20 ετών ασφάλισης και ηλικιών από 25-45 ετών σήμερα, να αντιμετωπίσουν προβλήματα καταβολής συντάξεων στο μέλλον.
Το αποτέλεσμα θα προσδιορίσει τις σημερινές διεκδικήσεις των εργαζομένων για την ένταξη τους σε ένα ενιαίο ταμείο για όλους τους εργαζομένους στο χώρο των Μ.Μ.Ε. με πλήρη ασφαλιστική κάλυψη (σύνταξη, υγεία, επικούρηση). Βάση γι αυτό το ταμείο μπορούν να αποτελέσουν τα υπάρχοντα σήμερα ταμεία στον χώρο του τύπου.
Δεν μπορούμε να μιλάμε για ενοποίηση ασφαλιστικών ταμείων και ταυτόχρονα να δημιουργούμε εν τη γενέσει τους προβληματικά ταμεία.
Με δεδομένα τα στοιχεία των συνδικάτων και τον αριθμό των μελών τους περί του 2300 ασφαλισμένους και με στατιστικά στοιχεία προσδιορίζουμε την ασφαλιστική πορεία των εργαζομένων.
ΠΛΗΘΟΣ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΩΝ
1) Πλήθος ανδρών-γυναικών ασφαλισμένων για πρώτη φορά μέχρι 31-12-1992. 1000
2) Πλήθος ανδρών-γυναικών ασφαλισμένων για πρώτη φορά μετά την 1-1-1993. 1300
Σύνολο ασφαλισμένων 2300
ΜΕΣΗ ΗΛΙΚΙΑ (ΣΕ ΕΤΗ) ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΩΝ
1) Μέση ηλικία ανδρών-γυναικών ασφαλισμένων για πρώτη φορά μέχρι την 31-12-1992 , 44 ετών.
2) Μέση ηλικία ανδρών-γυναικών ασφαλισμένων για πρώτη φορά μετά την 1-1-1993 , 32 έτη.
Με δεδομένη την εξέλιξη της τεχνολογίας και την αδειοδότηση των τηλεοπτικών και ραδιοφωνικών σταθμών οι εισερχόμενοι στην ασφάλιση του τομέα ενδεχόμενα να είναι αρνητική σε ετήσια βάση, αποτέλεσμα η έναρξη απονομών συντάξεων δεν αποτελεί δεδομένο με το όριο ηλικίας για σύνταξη γήρατος.
Αναπόφευκτα με την ίδρυση και τη λειτουργία και σε χρόνο απροσδιόριστο θα υπάρχουν συνταξιούχοι συντάξεων αναπηρίας, από εργατικό ατύχημα συμβαίνει πολύ συχνά λόγω των δυσκολιών του επαγγέλματος, εξωεργατικού ατυχήματος, αναπηρικές συντάξεις από κοινή νόσο, συντάξεις λόγω θανάτου.
Με δεδομένο τα 2300 μέλη τα οποία πληρούν τις προϋποθέσεις ένταξης στο ταμείο και τις μέσες ετήσιες αποδοχές ασφαλισμένων για το 2006 φθάνουν τα 16.471,73, ευρώ. Τα έσοδα του ταμείου παρά τις κατ' έτος αυξήσεις μισθών και κατά συνέπεια αυξήσεων των ετήσιων εσόδων το ταμείο θα έχει έσοδα περί τα 7.800.000 ευρώ.
Οργάνωση-διοίκηση ταμείου
Για τη λειτουργία του ταμείου τη διοικητική και οργανωτική του αυτοτέλεια απαιτούνται:
1) Ενοικίαση καταστημάτων Αθήνα-Θεσσαλονίκη.
Ενοίκια προϋπολογιστικά 3000 μηνιαίως x 12 μήνες 3600 ευρώ με αναπροσαρμογές ανάλογα με τα συμβόλαια.
2) Στελέχη-υπάλληλοι τουλάχιστον 15 με μέσο όρο μισθών ασφάλισης 2500 ευρώ x 15 = 37500 ευρώ μηνιαίως σε ετήσια βάση 37500 x 14 = 527000 ευρώ.
3) Όργανα διοίκησης - διοικητικό συμβούλιο περί τα 150000 ευρώ ετησίως.
Διοικητικά έξοδα οργάνωσης, αναλώσιμα, υπολογιστές, καθαριότητα, θέρμανση, τηλέφωνα περί τα 50000 ευρώ ετησίως.
Σύνολο δαπανών διοίκησης (οικονομική κατάσταση τομέα)
1. Ενοίκια 36.000 ευρώ
2. Μισθοί στελεχών-υπαλλήλων 525.000 ευρώ
3. Όργανα διοίκησης 150.000 ευρώ
4. Διοικητικά έξοδα 50.000 ευρώ
Σύνολο προϋπολογιστικό προσωρινό 761.000 ευρώ ετησίως
Προσωρινές συνταξιοδοτήσεις την προσεχή διετία περί τους 100 ασφαλισμένους με μέσο όρο ποσού σύνταξη τα 900 ευρώ.
Απεικόνιση πορείας δαπανών - συντάξεων.
100 συνταξιούχοι με 14 μήνες απονομής σύνταξης ετήσια δαπάνη 1.260.000 ευρώ.
Ταυτόχρονα η μείωση των ασφαλισμένων λόγω συνταξιοδότησης και η τουλάχιστον ανάλογη αναπλήρωση με ανάλογο αριθμό ασφαλισμένων δημιουργεί στο ταμείο αναλογιστικό ετήσιο έλλειμμα:
100 ασφαλισμένοι εξέρχονται του ταμείου λόγω συνταξιοδότησης
με μέσο όρο αποδοχών 18000 ευρώ και ποσοστό υπολογισμού τις εισφορές στο 20%, 360.000 ευρώ σε ετήσια βάση.
Γενικό σύνολο ετήσιων δαπανών
1. Δαπάνες διοίκησης 761.000 ευρώ
2. Δαπάνες πιθανών πρόωρων συντάξεων 1.260.000 ευρώ
Σύνολο 2.021.000 ευρώ
Ταυτόχρονη μείωση εσόδων κατά 1.260.000 ευρώ λόγω συνταξιοδότησης 100 ασφαλισμένων λόγω αναπηρίας-θανάτου.
Ετήσια έσοδα προϋπολογιστικά εάν πληρώνονται τοις μετρητοίς
Έσοδα 6.540.000 ευρώ
Δαπάνες συντάξεων 1.260.000 ευρώ
Δαπάνες διοίκησης 761.000 ευρώ
Ετήσιο υπόλοιπο 4.519.000 ευρώ
Σε βάθος δεκαπενταετίας με ώριμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα για τουλάχιστον στο 40% των σημερινών ασφαλισμένων και την αύξηση των εργαζομένων σε μη ανάλογο αριθμό η αναλογία συνταξιούχων προς εργαζομένους θα φθάσει στο ½ με δεδομένες και τις αναπηρικές συντάξεις-συντάξεις θανάτου.
Για τη βιωσιμότητα ενός ταμείου απαραίτητη προϋπόθεση είναι να υπάρχει αναλογία μεταξύ εργαζομένων προς συνταξιούχους, ένας συνταξιούχος προς πέντε εργαζόμενους. Τα στοιχεία είναι αμείλικτα για τη μη βιωσιμότητα του ταμείου.
Με δεδομένο ότι ο τομέας δε διαθέτει περιουσία και ο κοινωνικός πόρος που θα διατεθεί από την πολιτεία δεν έχει προσδιοριστεί, το ταμείο από την ίδρυση του δημιουργεί προοπτική μη βιωσιμότητας, αφού θα παρουσιάζει αναλογιστικό ετήσιο έλλειμμα περί τα 2000 ευρώ, το οποίο θα πρέπει να καλύπτεται από την πολιτεία.
Σε κάθε περίπτωση, ταμεία τα οποία δε διαθέτουν κατά την ίδρυση τους τουλάχιστον 10000 ασφαλισμένους δεν θα μπορούν να συνεχίσουν πέρα τις 15ετίας.
Έχοντας υπόψη και τα διαμορφούμενα χρέη των επιχειρήσεων τα οποία ρυθμίζονται από την πολιτεία και στη συνέχεια δεν καταβάλλονται.
Το υπό ίδρυση ταμείο δεν μπορεί να υπάρξει βιωσιμότητα πέρα της δεκαπενταετίας με αποτέλεσμα οι ασφαλισμένοι από 1-1-1993 και μετά να αντιμετωπίζουν προβλήματα καταβολής αυτοτελούς ποσού σύνταξης..
Κάθε σώφρον ας φροντίσει από σήμερα τη μη δημιουργία ενός ακόμα προβληματικού ταμείου εν τη γενέσει του. Οι εργαζόμενοι σήμερα τεχνικοί στην ιδιωτική τηλεόραση και ραδιοφωνία πρέπει να ενταχθούν ασφαλιστικά αλλά και συνταξιοδοτικά στο φυσικό τους χώρο που είναι τα ταμεία Τ.Σ.Π.Ε.Α.Θ. - ΕΔΟΕΑΠ
Γιάννης Σωπασής
Οικονομολόγος
Πρ. Διευθυντής ΙΚΑ
Σύμβουλος ασφάλισης
